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中国六年内全面脱贫,为什么有人不信?[复制链接]
发表于 2015-10-14 08:52:30 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  7017万。


  这是在现行标准下中国贫困人口的数量。这个数字还很大,它比习大大即将到访的英国人口还要多。这个数字也不那么大了,因为中国的农村贫困人口已经从1990年的73.5%降至2014年的4.2%,而且中国的扶贫攻坚战仍在继续。


  “中国的扶贫开发,规模之广、难度之大,在世界范围绝无仅有;而取得成果之辉煌,足以载入人类发展史册。” 国家扶贫办领导昨日透露,扶贫开发将列入“十三五”规划重点内容,中国要在2020年全面实现脱贫。


  “贫穷是社会的伤疤,减贫是政府的天职,扶贫济困是人类的良心。”


  按照2020年的目标,中国要每月脱贫100万。虽然这是件利国利民的好事,但对于能否如期实现,有网友也提出了质疑。如何打通脱贫“最后一公里”?除了贫困人口数量大之外,还有哪些制约因素和难题待解呢?今天小编就与大家一同探讨探讨。


现实的困境



贵州省荔波县瑶山乡巴平村弄哄组,66岁的村民蒙二妹站在自家居住的房屋前,她和儿子兰金华住的茅草房已有几十年历史,是用树枝、竹片拼成的。新华社记者 陶亮 摄


一方水土养不活一方人

每月脱贫100万:扶贫任务的确非常艰难


  国务院扶贫办副主任洪天云昨日表示,我国还有7017万现行标准下的贫困人口,要完成2020年农村贫困人口全部脱贫的任务,根据测算平均每个月要减贫100万。在洪天云看来,国家要完成这一目标“时间非常紧迫、任务非常繁重艰巨”,“如果没有特殊的重大举措,要完成这个任务非常艰难。”


  洪天云介绍,还有上千万贫困人口生活在一方水土养不活一方人的地方,这五年时间国家要下最大的决心进行易地扶贫搬迁。另外,通过初步分析,贫困最重要的原因是因病致贫,占到建档立卡贫困户的42%。


今后的扶贫要啃最硬的“骨头”

中国最贫困人口调查:衣食住行样样是难题



四川省凉山彝族自治州美姑县拉木阿觉乡马依村拍摄的画面。马依村海拔2600米,土地贫瘠,与乡集镇相距12公里,道路崎岖。全村135户,729人,绝大多数村民至今仍生活在人畜混居的石板房里。


  新华社曾在上半年派多路记者前往中西部贫困地区,实地体察父老乡亲的生活状况。结果发现,四川大凉山部分贫困居民大米每10天逢集时才能吃到,肉一年最多吃3次。一方面,通过30多年的扶贫攻坚,农村贫困面大幅缩小,贫困被赶进了“角落”里。另一方面,今后的扶贫不得不去啃最硬的“骨头”。那些最穷的地方,也正是底子最薄弱、条件最恶劣、工程最艰巨的贫困堡垒。



“家徒四壁”形容穷,可他家连墙都没有。贵州省荔波县瑶山乡巴平村弄哄组,66岁的村民蒙二妹站在自家居住的房屋前,她和儿子兰金华住的茅草房已有几十年历史,是用树枝、竹片拼成的。



云南省怒江州福贡县木克基村,一名孩子趴在床上做作业,她的家里没有桌子。



广西马山县白山镇民新村的几名孩子走在上学的山路上。


扶贫的尴尬


有些地方不愿意“脱贫”

贫困县数量27年只增未减:“贫困帽”成了香饽饽



云南省富源县曾被爆顶着贫困县的帽子斥巨资举办明星演唱会


  自1986年第一次开始确定国家扶贫重点县以来,第一次确定了331个重点县,27年的时间,共计出台了3次大的调整。自1994年以来,虽然有部分贫困县成功脱贫,但还有新的贫困县不断加入,我国的贫困县总数始终保持在592个。


  据官方资料显示,国家专项扶贫资金每年每县约3000万至5000万,还有一些专项转移支付和专门政策措施等。这就导致很多扶贫重点县不愿意“脱贫”。针对这一情况,有关部门曾表示将研究确定有效的退出机制,逐步减少贫困县。


重短期轻长期、重给钱轻制度

盲目性、输血式扶贫:有些地方“越扶越穷”


  曾有这样一个报道,在每次的春节慰问里,领导干部都是提米提油提被子看望困难户,其中一个困难户说,其实这些我们都有,领导急了,问那你们缺什么,群众说“家禽病害预防,一头牛1万多,一头猪几千,这才是大事情”,领导一下才恍然大悟。所以,授人以鱼最终不能解决贫困根源,帮扶资金、物资、建设项目等“输血”式的扶贫开发确实很实惠、受欢迎,但这只能解决燃眉之急,不是万全之策,难以从根本上改变落后地区的贫穷面貌。


  在西部某地,为帮助群众脱贫,一度兴起养兔热,政府整合各类资金予以支持,高峰期兔子存栏接近40万只,但市场行情急剧变化,短短5年时间,产业规模已萎缩到不足7万只。不少养殖户血本无归,多年缓不过劲来。


  扶贫需要钱,钱怎么用是个问题,绝对不是有了钱就万事大吉了。


“救命钱”也不安全

弄虚造假、贪污腐败时有发生


  审计署日前对地方精准扶贫落实情况审计发现,广西马山县有3000多扶贫对象不符合建档立卡的标准,2014年有近9%的脱贫人数属于虚报。国务院扶贫办副主任洪天云昨日就此回应:“不论是谁,只要侵害了老百姓的利益,特别是最困难老百姓这点救命钱,想在这儿占便宜的时候,我们是绝不会放过的。”


  此前内蒙古自治区巴彦淖尔市的两级扶贫办(市、县、区、旗)主任、科长等10名扶贫官员因贪污扶贫款,涉案总金额830万元,被法院分别判处11年至5年有期徒刑或缓刑。检察院办案人员说:“有的扶贫办是整体沦陷。”,这起特大扶贫系列腐败案,不仅首次揭开了扶贫领域的犯罪黑幕,更拷问我国扶贫款发放使用中的“黑洞”究竟有多大。


  所以,在扶贫攻坚战中,我们的各级领导干部不仅要“扶得好”,更要“站得稳”,不能没把贫困群众扶起来,自己却先倒下了。


农民的需要



联合国儿童基金香港委员会大使的梁咏琪探访江西贫困儿童


贫困地区,最缺什么?不只是钱


  长期困扰贫困群众的首先是几个难:吃水难、行路难、用电难、上学难、就医难、增收难、贷款难等诸多问题还没有得到根本解决。


  其次是政策体系尚需完善。扶贫工作中不同程度地存在管理体制不顺,各级职责不清,政策落实不到位等问题,一些地方扶贫资金使用管理也存在违规现象。


  第三是社会扶贫的参与度不够。全社会广泛参与扶贫的平台尚未建立,支持、引导、监管等政策也不够健全。按照到2020年全面建成小康社会的要求,扶贫开发还需要做出更大的努力。


除了资金投入,干部更要用心去扶贫



河南省委决定,省、市、县三级联动,继续选派1.2万名机关优秀干部到村任第一书记。


  扶贫不但需要政府投入真金白银,更需要基层干部的真情投入。贫困地区的群众要脱贫致富,没有政府的资金投入是很困难的,但只有政府的资金投入,也是远远不够的。为什么一些地方政府年年资金大量投入,农村群众的贫困面貌没有根本的改变,一个重要的原因就是一些基层干部工对贫困群众扶贫工作重视不够,工作不深入,扶贫项目不接地气,罔顾当地实际,乱上马、瞎指挥,让扶贫项目成为劳民伤财的“伤民产业”,浪费政府钱财,浪费群众的时间和精力。


  贫困区群众本身就非常贫困,他们确实是再也经不起瞎折腾了。基层干部需要对此高度重视,要在扶贫项目的确立上用“心”思考,确立什么项目才可能可持续发展,真正帮助贫困区的群众增收致富,这需要深入的调查研究,而不是在办公室里拍脑袋就可以决定的。也不能看到别的对方做到很好,就不顾当地的实际,生搬硬套依样画葫芦,这样把扶贫项目搞成“形象工程”“政绩工程”的急功近利行为,很可能会成为“伤民产业”,慢慢地会让群众对这样的扶贫项目敬而远之。


国家的举措


习近平:要精准扶贫,不搞大水漫灌

“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。”



习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。新华社记者兰红光摄


  党的十八大以来,习近平总书记多次就扶贫开发工作做出重要讲话和指示,并在国内调研考察中多次深入贫困地区。他的足迹,曾到达河北阜平、甘肃定西、湖南湘西、山东临沂、新疆喀什、陕西延安、云南昭通、贵州遵义……。


  从23年前写作《摆脱贫困》一书,到如今屡次强调“精准扶贫”,习近平对扶贫工作的思考不断深化、创新并与时俱进。习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念,就是对“精准扶贫”的深刻诠释。同时,也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。


  今年6月,习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。习近平在会上提出了“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。他强调,要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。


扶贫办:全面小康一个也不能少

对贫困人口全部建档立卡 研究贫困县退出机制



中新社发 韦吉阳 摄


  国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云表示,2013年减少贫困人口1650万,2014年减少1232万人,连续两年都完成了减贫1000万人以上的目标任务。尽管也有经济下行、就业难度加大等压力,但按趋势判断,今年再完成减贫1000万人的目标有望实现。


  从2013年底开始,全国各地再次动员,以实施精准扶贫为核心,全面开展贫困识别,对8900万贫困人口全部建档立卡,为瞄准帮扶对象精准发力奠定了基础;各地向近13万个贫困村派出驻村工作队和第一书记,为精准扶贫到村到户提供管道和平台;改革贫困县考核机制,建立贫困县约束机制,研究贫困县退出机制,引导贫困县党政领导树立以民生建设为重点的政绩观,把主要精力放在扶贫开发上来;完善财政扶贫资金管理体制,项目审批和管理监督下沉到县,将钱用在刀刃上;拓展金融扶贫渠道和方式,鼓励金融扶贫创新,让贫困地区老百姓享受到方便快捷、成本低、服务优的现代金融新服务。


  2015减贫与发展高层论坛将于10月16日在北京举行,国家主席习近平出席并作主旨演讲。据国务院扶贫办副主任洪天云透露,习近平将在演讲中阐述中国政府在全面建成小康社会进程中全面推进扶贫攻坚的举措。即将召开的十八届五中全会将研究制定“十三五”规划,扶贫开发也是重点内容之一。


  接下来中国扶贫攻坚战会释放哪些“大招”呢? 让我们拭目以待吧!


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发表于 2015-10-14 10:00:35 | 显示全部楼层
= =不信......中国梦.....你信不?
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发表于 2015-10-14 10:41:25 来自手机 | 显示全部楼层
你信?被新闻联播洗脑了吧?
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发表于 2015-10-14 11:00:59 | 显示全部楼层
还有8900万贫困人口?建国多少年了?
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发表于 2015-10-14 13:34:23 来自手机 | 显示全部楼层
我是不信
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发表于 2015-10-20 11:55:01 来自手机 | 显示全部楼层
权贵统治下,怎么可能脱贫?
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发表于 2015-10-20 12:52:03 来自手机 | 显示全部楼层
正解,都脱贫了,权贵还去奴役谁?
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